Либералы, особенно постосоветские либералы в исследовательской сфере - это другая по сранению с бюрократизированной постсоветской академической наукой крайность. "Наука" подстраивается под предрассудки бюрократии, либеральная "мысль" - под предрассудки "либеральной общественности", управляемое либеральными СМИ. В обоих случаях независимость исследователя и ценность имеющихся реальных знаний сводится к минимуму.
О белорусской командной либерализации
Взмах руки — и процедура регистрации имущества за год становится в Белоруси одной из наиболее простых в Европе (скачок с 95-го на 14-е (!) место в рейтинге). Хлопок в ладоши — и резко улучшается процедура выдачи разрешения на строительство (вверх с 93-го на 65-е место в рейтинге Всемирного банка).
Не надо преодолевать протесты оппозиции в парламенте, не надо опасаться за то, что нерадивыми депутатами законопроект будет изменен до неузнаваемости, что реформа будет раскритикована СМИ. Стартуя с нуля, да после долгих лет застоя, тоже не сложно создать впечатляющую реформаторскую картину. Стоит только захотеть — и в Беларуси улучшится система налогообложения (по «легкости» уплаты налогов страна в данный момент стоит на 181-м месте из 181-го), улучшатся условия внешнеторговой деятельности (пока 134-е место, в прошлом году было 142-е) или процедура начала предпринимательской деятельности (97-е место, в прошлом году — 121-е).
Все способствует реформам в Беларуси — тут и геополитическая обстановка, когда в условиях похолодания отношений России и Западом последний склонен искать сотрудничества с Беларусью. Тут и проторенная соседями дорога, чужой опыт, который позволяет обойти ошибки, допускавшиеся реформаторами-пионерами в других странах Центральной и Восточной Европы.
Наконец, действует и самый главный бодрящий и мотивирующий к реформам фактор — прекращение опосредованного субсидирования белорусской экономики со стороны России, лишившее «белорусское экономическое чудо», по некоторым оценкам, ежегодных вливаний размером в 3–5 миллиардов долларов. Именно этот фактор быстро заставил белорусское государство включить пятую скорость и начать марафонскими темпами догонять 15 лет рыночных преобразований — и вот мы видим Беларусь на 4-м месте по реформам нормативно-правовой базы, видим активно начатое акционирование государственных промышленных гигантов, видим одного за другим приход зарубежных инвесторов в белорусскую банковскую сферу. Видим нанятого Беларусью Тимоти Белла, самого высокооплачиваемого пиарщика в мире, одним из основных заданий которого становится улучшение инвестиционной привлекательности страны.
Жизнь все расставляет на свои места, и экономические реформы рано или поздно должны были начаться даже в белорусском «островке стабильности», который столько лет давал дирижистам аргументы о, дескать, несомненном преимуществе экономики с жестким государственным регулированием перед свободным рынком.
Остаётся с интересом ждать «переаттестации» Беларуси по другим показателям, например по Индексу экономической свободы, где она по состоянию на прошлый год находилась почти в самом конце списка, в компании таких стран, как Иран, Туркменистан и Мьянма. Еще остается гадать, настигнет ли экономический кризис Беларусь до того, как экономика успеет перестроиться и начнет функционировать на рыночных условиях, или Александру Лукашенко — этому баловню судьбы, как показывает вся его прошлая политическая карьера — повезет и в этот раз.
Но однажды рыночные преобразования неминуемо войдут в противоречие с принципами и неизменными характеристиками формирования и функционирования белорусского авторитарного режима. «Кто говорит "А", должен сказать и "Б"», гласит немецкая поговорка. Первые за десятилетие визиты белорусских высокопоставленных чиновников в Европу и тосты за боевое братство народов Речи Посполитой с польским министром в Вискулях — это, наверное, только начало, но и оно год назад могло казаться чуть ли не фантастикой.
Сокращение налогового бремени означает сокращение поступлений в бюджет, либерализация трудового законодательства означает постепенное выявление скрытой до сих пор безработицы, рост недовольства решениями власти, ответственность за которые правящему режиму будет все неприятнее нести в одиночку. Не говоря уже о том, что в долгосрочной перспективе обладающие экономической свободой люди все больше будут задумываться над свободой политической, особенно глядя на соседние Литву и Польшу. Казалось бы, по логике так недалеко и до политического плюрализма? Однако, демократическая оппозиция в стране за 12 лет существования авторитарного режима деморализована и раздавлена — и оттого радикализована, и любое ее усиление представляет прямую опасность для интересов и безопасности власть придержащих. Ведь стоит оппозиции поднять голову — пойдет речь и о политических убийствах конца 90-х, и о коррупции, и о неподконтрольном никаким надзорным органам многомиллионном «Президентском фонде». Поэтому реальной институционализации оппозиции и вовлечения ее в принятие решений и разработку реформ власть не будет допускать до самого конца вероятных преобразований, когда все лакомое госимущество уже окажется в надежных руках, а концы — в воде.
Надежду остается возлагать на «молодых прагматиков» из окружения Виктора Лукашенко, сына президента, которые недавно заняли ряд ключевых постов в руководстве страны. По большому счету, только от воли и благоразумия этих людей, относительно намерений которых никак не стоит впадать в иллюзии, а также от их убедительности перед Лукашенко-старшим зависит, пройдет ли дальнейшая трансформация Беларуси и будет ли она безвозвратной. Иногда хочется надеяться на совесть государственных мужей. Должны же, в конце концов, люди понимать на элементарном уровне, что стране пора прекращать жить в отрыве от окружающего мира, а государству пора прекращать бояться собственных граждан. Да и что остается делать, если в Беларуси сегодня нужда и осознание этой нужды авторитарной властью — это действительно единственный возможный двигатель преобразований.
И тем не менее, путь их скользок. Либерализация «сверху», проводимая не от хорошей жизни, не добровольно и ограничивающаяся лишь избранными сферами, в один прекрасный день может выйти из-под контроля и поглотиться волной либерализации «снизу», обрушившись на своих слишком позно прозревших отцов.
http://www.cato.ru/pages/69?idcat=606&parent_id=4
Сообщения
Комментариев нет:
Отправить комментарий